長沙市湘一芙蓉中學食堂餐飲服務委托經(jīng)營管理項目（第1次）更正公告
一、項目基本情況委托代理編號：HNJQ-2022CG003
采購項目名稱：長沙市湘一芙蓉中學食堂餐飲服務委托經(jīng)營管理項目
首次公告日期：2022-1-18
二、更正信息
更正事項：詳見招標文件
更正方式：更正
更正內(nèi)容：
1、招標文件評分標準中原部分內(nèi)容為：
| 序號 | 項目 | 權重 |
| 1 | 商務 | 48% |
| 2 | 技術 | 42% |
| 3 | 價格 | 10% |
| 4 | 其它 | 0 |
| Σ（1+2+3）=1 | 100% | |
| 評審因素 | 計分因素 | 分值（分） | 評分標準 |
| 商務部分 | 企業(yè)榮譽 | 24 | 1、投標人在疫情期間因有突出表現(xiàn)，獲得省級及以上政府部門表彰獎勵的，計3分，沒有的不計分。 2、投標人獲得產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀企業(yè)的得1分； 3、投標人獲得“省級食品安全示范學校”的得2分； 4、投標人獲得“全國餐飲業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”的證書且證書在有效期內(nèi)的計1分。 5、投標人獲得“食品安全示范單位” 的證書且證書在有效期內(nèi)的計1分。 6、投標人獲得“國家級標準化學生食堂”的證書且證書在有效期內(nèi)的計2分。 7、投標人獲得“中國食品安全誠信經(jīng)營示范單位”的證書且證書在有效期內(nèi)的計1分。 8、獲得市級及以上教育系統(tǒng)綜合評估優(yōu)秀食堂的，每項0.5分，最多計3分； 9、投標人獲得“AAA級質量服務信譽企業(yè)”、“AAA級重合同守信用企業(yè)”、“AAA級重質量守信用單位”證書的，每項得1分，共3分； 10、投標人近三年內(nèi)，連續(xù)兩年有獲得稅務部門頒發(fā)的企業(yè)納稅信用A級評價的計6分，一年計2分，連續(xù)兩年有獲得稅務部門頒發(fā)的企業(yè)納稅信用B級評價的計3分，一年計1分，滿分6分，其他不計分。（須提供查詢截圖和網(wǎng)址，未提供不得分）。 11、投標人獲得“文明食堂先進單位”證書得1分； （說明：所有證書均在有效期以內(nèi)，投標文件內(nèi)須提供相關證書或榮譽證明材料的復印件并加蓋單位公章，） |
| 體系認證 | 5 | 投標人在具有質量管理體系認證（IS09001）、環(huán)境管理體系認證（IS014001）、職業(yè)健康安全管理認證、食品安全管理體系認證（IS022000）的基礎上，能提供1.危害分析與關鍵控制點體系認證（HACCP）、2.五星級標準售后服務認證（GB/T27922-2011）、3.五星級標準品牌認證（GB/T27925-2011）、4.企業(yè)社會責任管理體系認證（SA8000:2014）、5.供應鏈安全管理體系認證（ISO28000:2007）的，每個有效證書得1分，最高得5分。 （說明：以上所有證書投標文件內(nèi)須提供有效期內(nèi)的證書復印件并加蓋單位公章，并須同時提供在全國認證認可信息公共服務平臺對體系證書的信息查詢截圖作為評審依據(jù)，否則不計分。） |
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| 經(jīng)營安全保障 | 9 | 1、投標人具有自行投資的專業(yè)食品安全檢測實驗室能對食品進行精確的農(nóng)藥殘留(抑制率)、常見食品禁用添加劑、微生物、細菌等檢測的，并能提供有資質證明的檢測人員證書復印件的計3分。(投標人提供實驗室的實景圖片、自行投資的相關證明、檢測設備購買發(fā)票或采購合同復印件，發(fā)票或采購合同的單位名稱必須與投標人一致，所有檢測設備必須提供計量檢測部門出具的有效證明復印件，否則不計分。) 2、投標人與經(jīng)CMA或CNAS認證的檢測機構簽訂了檢測委托服務協(xié)議，且可提供2021年任意一月委托檢測的肉類、蔬菜類、禽類、水產(chǎn)的質量檢測報告各1份的，得4分，未簽訂協(xié)議或提供檢測報告不全的不得分。 （須提供檢測報告及與第三方檢測機構簽訂的固定期限檢測合同，未提供得0分。） 3、投標人近3年為正在經(jīng)營管理的食堂購買了食品安全責任保險，保單在有效期內(nèi)，且累計賠償限額在1000萬及以上的計2分;累計賠償限額在1000萬以下的計1分。 （投標人需提供相關證明材料復印件并加蓋單位公章，否則不計分。） |
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| 同類業(yè)績 | 10 | 投標人需提供正在履行的同類型項目業(yè)績，含3000人以上的食堂勞務/托管項目（不重復）,提供合同復印件，如合同未能體現(xiàn)就餐人數(shù)的須提供甲方開具的就餐人數(shù)證明材料，每提供一個項目的計1分，最多計10分。 （提供業(yè)績合同及中標通知書及甲方人數(shù)證明的復印件并加蓋投標人公章，未提供或缺項的不計分。） |
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| 技術部分（2） | 整體經(jīng)營理念及營養(yǎng)菜譜、 食品質量安全控制方案、 餐廳環(huán)境衛(wèi)生管理控制方案 |
6 | 1、整體經(jīng)營理念及思路（理念先進、思路清晰、充分考慮學校食堂實際情況,投標人提供經(jīng)營范圍承諾及商品采購承諾），總體供餐方案和營養(yǎng)菜譜，根據(jù)學校具體情況制定供餐方案以及按照采購需求中的要求模擬設計一周（周一至周五）菜譜，依據(jù)供餐方案的先進性，菜品搭配科學合理，營養(yǎng)均衡等方面進行綜合評價，方案優(yōu)秀的計2分，一般的計1分，未提供方案計0分。 2、食品質量安全控制方案(方案完善度、嚴謹性、預見性、制度化、程序化強，滿足《食品安全法》和各級食藥部門的要求,投標人提供餐飲質量與食品安全承諾)：方案優(yōu)秀的計2分，一般的計1分，未提供方案計0分。 3、餐廳環(huán)境衛(wèi)生管理控制方案（保潔人員配備合理性，環(huán)境衛(wèi)生維護的標準化、制度化、時效性強，“四害”防治措施有力）：優(yōu)秀的計2分，一般的計1分，供方案計0分。 |
| 原材料采購管理及送餐方案 | 15 | 原材料采購及管理方案（制度化、規(guī)范化、集中采購、安全保障性強，符合《食品安全法》和各級食藥部門的要求）：方案優(yōu)秀的計2分，一般的計1分，未提供方案計0分。 同時投標人需要提供以下具有便捷化采購渠道的證明文件 學校在兩年內(nèi)可能會有因校園改造而造成的學生分流、食堂裝修或拆除情況，要求能夠在校園外有制作足量合格餐食和配送的條件，投標人需具備的支撐能力： 1、辦公場所 （1）公司注冊地在項目所在地，得1分，且有自有的固定辦公場所，得1分。共計2分。 （2）在項目所在地有綜合性分支機構，得1分，并由自由固定辦公場所的，得1分。共計2分。 需提供以投標人名義購買憑證（購買房產(chǎn)的合同復印件或者不動產(chǎn)權證），沒有不計分。 2、物流配送 （1）投標人自購冷鏈配送貨車每臺得1分，本項最高2分。（需提供車輛行駛證，行駛證需要和投標人保持一致） （2）投標人需提供1名穩(wěn)定的配送人員，配送人員具有A類駕駛證的計2分。（投標人需提供本單位配送人員駕駛證及近半年社保證明） 3、配送保障 （1）為了保障配送的實效性及符合營養(yǎng)膳食要求，投標人能提供正在經(jīng)營的同類型項目送餐證明的每個計1分，最高得2分。（提供送餐合同等證明） （2）投標人在具有食材配送安全保障的冷鏈車的基礎上，擬為本項目提供配套的食品冷凍庫+保鮮庫容積大于或等于5000立方米，得3分；1000（含）-5000（不含）立方米，得2分；低于1000（不含）立方米得1分；無則不得分。 注：需提供冷庫房產(chǎn)證明或租賃合同，以及容積的證明材料。容積證明材料須以立方米為單位，未體現(xiàn)立方米為單位的須自行換算為立方米并提供換算公式，否則不予計分。沒有提供或提供不全不得分。投標人自購的冷鏈車，需提供車輛行駛證；投標人與第三方物流公司簽訂冷鏈配送合同；需提供第三方物流公司簽訂的冷鏈配送合同，未提供不得分。 |
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| 人員配置、職責與管理方案 | 10 | 擬派往本項目的人員： 1、項目經(jīng)理具有五年以上食堂管理相關經(jīng)驗，且具有職業(yè)經(jīng)理人證和大專及以上學歷的得1分，此項最高不超過1分； 2、主要管理隊伍中有公共營養(yǎng)師二級證書的得1分，此項最高不超過1分； 3、主要管理隊伍中具有一級中式烹調師證書的得1分，此項最高不超過1分； 4、主要管理隊伍中具有食品藥品監(jiān)督管理（市場監(jiān)督管理）培訓中心頒發(fā)的食品安全管理員證書的得1分，此項最高不超過1分； 5、主要管理隊伍中有高級食品檢測師證書或高級食品檢驗員證書的得1分，此項最高不超過1分； 6、主要管理隊伍中有中式面點師證書得1分，此項最高不超過1分； 7、擬派駐現(xiàn)場人力主管，具有中級人力資源管理師證書的，得1分，此項最高不超過1分； 8、擬派駐現(xiàn)場財務主管，具有注冊會計師證書的，得1分，此項最高不超過1分。 （說明：擬派團隊人員必須提供近半年連續(xù)3個月的社保證明材料，及以上證書復印件并加蓋單位公章，否則不計分。） 9、人員配置、職責與管理方案（配備合理、分工明確、職業(yè)化程度高，管理人員與從業(yè)人員配置方案（需明確崗位人數(shù)）滿足需要，滿足經(jīng)營需要和衛(wèi)生要求，須提供員工培訓體系、考核體系完善，有全面、周密、可操作性強的人員管理制度）：方案優(yōu)秀的計2分，一般的計1分，未提供方案計0分。 |
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| 服務質量控制方案 | 2 | 服務質量控制方案（服務標準體系完善，員工禮儀及形象標準，服務質量測評體系、服務質量監(jiān)控體系及處置手段完備，大型活動供餐保障、菜品更新、菜品質控、投訴受理處理機制完善,投標人提供菜品價格承諾）：方案優(yōu)秀的計2分，一般的計1分，未提供方案計0分。 | |
| 消防治安及突發(fā)事件處理方案 | 7 | 1、消防治安及突發(fā)事件處理方案(應急預案合理完善，預見性、時效性、可操作性強)：方案優(yōu)秀的計2分，一般的計1分，未提供方案計0分。 2、為更好的進行前期快餐配送的應急保障服務，投標人在本項目附近1公里有正在經(jīng)營的食堂托管項目點的，計5分，在本項目附近3公里有正在經(jīng)營的食堂托管項目點的，計3分，在本項目附近5公里有正在經(jīng)營的食堂托管項目點的，計1分，需提供項目合同及地圖導航截圖，未提供本項不得分。 |
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| 增值化服務 | 2 | 投標人針對本項目制定并承諾提供增值延伸服務：增值延伸服務切實可行的每項計1分，最多得2分。 | |
| 價格 （3） |
投標報價 | 10 | 以經(jīng)評委會一致認定滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價（投標報價按照托管服務費進行報價，托管服務費不得高于餐費的30%）為評標基準價，其價格分計10分。其他投標人的價格得分統(tǒng)一按公式計算：報價得分=評標基準價÷投標報價×投標報價權重 （評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。） |
| 評標總得分=1+2+3 | |||
現(xiàn)修改為：
| 序號 | 項目 | 權重 |
| 1 | 商務 | 38% |
| 2 | 技術 | 52% |
| 3 | 價格 | 10% |
| 4 | 其它 | 0 |
| Σ（1+2+3）=1 | 100% | |
| 評審因素 | 計分因素 | 分值（分） | 評分標準 |
| 商務部分 （1） |
企業(yè)榮譽及業(yè)績 | 20 | 1、投標人獲得食品安全示范單位的證書且證書在有效期內(nèi)的計5分。 2、獲得市級及以上教育系統(tǒng)綜合評估優(yōu)秀食堂的，計5分； （說明：要求提供五年內(nèi)的相關證書，且投標文件內(nèi)須提供證書或榮譽證明材料的復印件并加蓋單位公章） 3、投標人需根據(jù)采購需求要求提供同等規(guī)模的食堂勞務/托管項目（不重復）業(yè)績,提供合同復印件，如合同未能體現(xiàn)就餐人數(shù)的須提供甲方開具的就餐人數(shù)證明材料，每提供一個項目的計2分，最多計10分。 （提供業(yè)績合同及中標通知書及甲方證明的復印件并加蓋投標人公章，未提供或缺項的不計分。） |
| 體系認證 | 10 | 投標人在具有質量管理體系認證（IS09001）、環(huán)境管理體系認證（IS014001）、職業(yè)健康安全管理認證、食品安全管理體系認證（IS022000）、危害分析與關鍵控制點體系認證（HACCP），每個有效證書得2分，最高得10分。 （說明：以上所有證書投標文件內(nèi)須提供有效期內(nèi)的證書復印件并加蓋單位公章，并須同時提供在全國認證認可信息公共服務平臺對體系證書的信息查詢截圖作為評審依據(jù)，否則不計分。） |
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| 經(jīng)營安全保障 | 8 | 1、根據(jù)投標人的經(jīng)營安全保障方案進行評分，方案內(nèi)容完整、詳細、合理、可操作強、具有針對性的計5分；方案全面完整，但內(nèi)容粗略、無針對性、可操作性一般的計2分，方案內(nèi)容有缺失，且內(nèi)容粗略、無針對性、可操作性低的計1分，未提供方案的計0分。 2、投標人承諾中標后按其相關文件為學校經(jīng)營管理的食堂購買食品安全責任保險的計3分，沒有不計分。 （投標人需提供承諾函并加蓋單位公章，否則不計分。） |
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| 技術部分（2） | 整體經(jīng)營理念及營養(yǎng)菜譜、 食品質量安全控制方案、 餐廳環(huán)境衛(wèi)生管理控制方案 |
8 | 1、整體經(jīng)營理念及思路（理念先進、思路清晰、充分考慮學校食堂實際情況,投標人提供經(jīng)營范圍承諾及商品采購承諾），總體供餐方案和營養(yǎng)菜譜，根據(jù)學校具體情況制定供餐方案以及按照采購需求中的要求模擬設計一周（周一至周五）菜譜，依據(jù)供餐方案的先進性，菜品搭配科學合理，營養(yǎng)均衡等方面進行綜合評價，方案優(yōu)秀的計3分，一般的計1分，未提供方案計0分。 2、食品質量安全控制方案(方案完善度、嚴謹性、預見性、制度化、程序化強，滿足《食品安全法》和各級食藥部門的要求,投標人提供餐飲質量與食品安全承諾)：方案優(yōu)秀的計3分，一般的計1分，未提供方案計0分。 3、餐廳環(huán)境衛(wèi)生管理控制方案（保潔人員配備合理性，環(huán)境衛(wèi)生維護的標準化、制度化、時效性強，“四害”防治措施有力）：優(yōu)秀的計2分，一般的計1分，供方案計0分。 |
| 食品保存及操作規(guī)程管理方案 |
9 | 根據(jù)投標人的食品保存管理方案，（內(nèi)容包含但不限于保存方式、保存地點、食品分類保存等）進行評審。方案內(nèi)容完整、詳細、合理、可操作強、具有針對性的計9分；方案全面完整，但內(nèi)容粗略、無針對性、可操作性一般的計4分，方案內(nèi)容有缺失，且內(nèi)容粗略、無針對性、可操作性低的計1分，未提供方案的計0分。 |
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| 團隊人員配置及方案 | 14 | 擬派往本項目的人員： 1、項目經(jīng)理具有五年以上食堂管理相關經(jīng)驗，且具有職業(yè)經(jīng)理人證和大專及以上學歷的得2分，此項最高不超過1分； 2、主要管理隊伍中有公共營養(yǎng)師二級及以上證書的得1分，此項最高不超過1分； 3、主要管理隊伍中具有一級中式烹調師證書的得1分，此項最高不超過1分； 4、主要管理隊伍中具有食品藥品監(jiān)督管理（市場監(jiān)督管理）培訓中心頒發(fā)的食品安全管理員證書的得1分，此項最高不超過1分； 5、主要管理隊伍中有高級食品檢測師證書或高級食品檢驗員證書的得1分，此項最高不超過1分； 6、主要管理隊伍中有中式面點師證書得1分，此項最高不超過1分； 7、擬派駐現(xiàn)場人力主管，具有中級人力資源管理師證書的，得1分，此項最高不超過1分； （說明：擬派團隊人員必須提供近半年連續(xù)3個月的社保證明材料，及以上證書復印件并加蓋單位公章，否則不計分。） 8、人員配置、職責與管理方案（配備合理、分工明確、職業(yè)化程度高，管理人員與從業(yè)人員配置方案（需明確崗位人數(shù)）滿足需要，滿足經(jīng)營需要和衛(wèi)生要求，須提供員工培訓體系、考核體系完善，有全面、周密、可操作性強的人員管理制度）：方案優(yōu)秀的計6分，一般的計3分，未提供方案計0分。 |
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| 服務質量控制及經(jīng)營臺賬檔案方案 | 10 | 服務質量控制及經(jīng)營臺賬檔案方案（服務標準體系完善，員工禮儀及形象標準，服務質量測評體系、服務質量監(jiān)控體系、處置手段完備，大型活動供餐保障、菜品更新、菜品質控、投訴受理處理機制完善,投標人提供菜品價格承諾）：優(yōu)的計10分，良的計5分，一般的計2分，差的或沒有提供的計0分 | |
| 突發(fā)事件處理方案 | 6 | 1、突發(fā)事件處理方案(應急預案合理完善，預見性、時效性、可操作性強)：優(yōu)的計6分，良的計3分，一般的計1分，差的或沒有提供的計0分 | |
| 增值化服務 | 5 | 投標人針對本項目制定并承諾提供增值延伸服務：增值延伸服務切實可行的每項計1分，最多得5分。 | |
| 價格 （3） |
價格 | 10 | 以經(jīng)評委會一致認定滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價（投標報價按照托管服務費進行報價，托管服務費不得高于餐費的30%）為評標基準價，其價格分計10分。其他投標人的價格得分統(tǒng)一按公式計算：報價得分=評標基準價÷投標報價×投標報價權重 （評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。） |
| 評標總得分=1+2+3 | |||
2、招標文件第四章技術規(guī)格、參數(shù)與要求，“三、項目基本要求中1、托管范圍與投標報價中1.2條”原部分內(nèi)容為：
★1.2托管服務費以學生餐費（餐費標準以發(fā)改部門核定為準）為基準，餐費目前中餐費標準為10元/人/餐，用餐數(shù)量按每人每年大約200餐估算。投標人根據(jù)自身情況，以學校食堂餐費為準按照折扣率進行報價，托管服務費不得超過學校食堂伙食費用的30%，如超過則按廢標處理。（注：如學校食堂伙食費用全年為2400000元，則托管服務費全年不得超過720000元，在進行投標報價時，如所報折扣率為30%，即3折，托管服務費全年為720000元，如所報折扣率為20%，即2折，托管服務費全年為480000元。實際托管服務費按照中標折扣率按實結算。）因學生用餐嚴格遵循自愿原則，故項目概況中所列預計就餐人數(shù)為初步預計，不作為承諾，由學校根據(jù)食堂實際就餐人數(shù)和中標人所投服務費折扣率按月支付托管服務費。
現(xiàn)修改為：
★1.2托管服務費以學生餐費（餐費標準以發(fā)改部門核定為準）為基準，餐費目前中餐費標準為10元/人/餐，用餐數(shù)量按每人每年大約200餐估算。投標人根據(jù)自身情況，以學校食堂餐費為準進行托管服務費費率報價，托管服務費費率不得超過30%，如超過則按廢標處理。因學生用餐嚴格遵循自愿原則，故項目概況中所列預計就餐人數(shù)為初步預計，不作為承諾，由學校根據(jù)食堂實際就餐人數(shù)和托管服務費費率按月支付托管服務費。
3、招標文件第四章技術規(guī)格、參數(shù)與要求，“三、項目基本要求中7、托管經(jīng)營服務要求”第二段原部分內(nèi)容為：
投標人應遵守國家法律法規(guī)，建立健全規(guī)范完備的財務管理、用工管理、安全防范、衛(wèi)生保障、員工培訓、質量監(jiān)督和文明服務等各種工作規(guī)范，以及食品原材料采購、儲存，食品加工、分餐、送餐，餐飲器具消毒、食品留樣等各項衛(wèi)生安全制度。
現(xiàn)修改為：
投標人應遵守國家法律法規(guī)，建立健全規(guī)范完備的財務管理、用工管理、安全防范、衛(wèi)生保障、員工培訓、質量監(jiān)督和文明服務等各種工作規(guī)范，以及食品原材料采購、儲存，食品加工、分餐、送餐，餐飲器具消毒、食品留樣等各項衛(wèi)生安全制度。
1、投標人同意由學生、家長、教師、轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管部門人員或社區(qū)居民代表等組成的膳食委員會，對學生食堂伙食質量、帶量食譜、營養(yǎng)均衡、食品安全和服務水平進行 監(jiān)督、檢查和測評。
2、投標人每月至少組織一次師生對學生食堂飯萊質量的滿意度測評（滿意度不得低于80% ) , 滿意度測評采樣率不得低于學生食堂就餐人數(shù)的30% , 并公示測評結果。投標人每學年的綜合滿意度不得低于80%, 經(jīng)營期間連續(xù)兩次綜合滿意度測評低于80% 的投標人損失自行負責。
3、投標人應配備專職食品安全管理員，定期參加專業(yè)培訓，并持有有效食品安全管理員證，履行專管員職責。建立健全食堂內(nèi)控管理制度及臺賬，規(guī)范食堂工作人員行為操作與培訓教育（每年不少于40學時 ）。
4、投標人需使用芙蓉區(qū)教育局“智慧食堂”平臺制作帶量食譜，根據(jù)不同年齡段學生的身體特點和營養(yǎng)需求，參照有關營養(yǎng)標準，優(yōu)化配餐方案 ，指導食堂科學烹任， 制定并公示每周營養(yǎng)帶量食譜和學生科學營養(yǎng)用餐指南，每學年 開展一次學生營養(yǎng)調查分析 。
5、投標人同意學校按年度請第三方對托管企業(yè)收支情況進行專業(yè)審計，審計結果及存在的問題須上報同級教育主管部門。
三、其他補充事宜
本項目的投標截止時間、開標時間、投標保證金交納截止時間及其他不變。本更正公告為招標文件的組成部分，招標文件中如涉及上述內(nèi)容的應作相應調整和修改，若本更正公告與原招標文件內(nèi)容有不一致之處，應以本更正公告為準。
各有關當事人對本更正內(nèi)容有異議的，可以在本更正公告發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機構或采購人提出質疑，逾期將依法不予受理。
四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
采購人：長沙市芙蓉區(qū)教育服務中心
地 址：人民中路585號
聯(lián)系人：羅燚
電 話：0731-88689356
采購代理機構：湖南精勤工程咨詢有限公司
地 址：長沙市開福區(qū)芙蓉中路一段88號天健.芙蓉盛世H棟8樓
聯(lián)系人：湯勁夫、肖憶
電 話：0731-84453782
本項目行政監(jiān)管部門：長沙市芙蓉區(qū)教育局
監(jiān)管人員：唐秀嫻
監(jiān)管電話：13574873399
監(jiān)管范圍：負責本項目交易活動事前、事中、事后全過程監(jiān)督及投訴處理。